Prof.Dr.İ.Hamit Hancı

EIGE Avrupa Cinsiyet Eşitliği Enstitüsü'nün (European Institute for Gender Equality) 03 Temmuz 2026 tarihli bir raporu var. “Güvenlik kararlarında daha fazla kadın = Avrupa'nın yeni risklerine daha güçlü yanıtlar”

NATO liderleri bu gün Ankara'da toplanırken, EIGE'nin yeni raporu NATO Konseyi ve Askeri Komitesi'nden, Avrupa silahlı kuvvetleri ve savunma bakanlıklarına kadar güvenlik önceliklerinin belirlendiği yerlerde kadınların hâlâ az temsil edildiğini gösteriyor.

Rapora göre, Kadınlar özellikle siyasi otorite, askeri komuta ve savunma harcamalarının belirlendiği en üst güvenlik kararlarının en üst seviyelerinde büyük ölçüde yoklar.

Bu dengesizlik NATO'nun içinde de görülüyor.

Kadınlar Kuzey Atlantik Konseyi masasında azınlık olarak kalmakta ve Askeri Komite'nin daimi temsilcileri hâlâ tamamen erkek. İttifak hiç kadın bir Genel Sekreter atamadı. Sivil taraf ise çok daha dengeli değil: 2024'te kadınlar NATO'daki sivil liderlik pozisyonlarının sadece beşte birini üstlendi.

NATO'nun Kuzey Atlantik Konseyi'ndeki 32 daimi temsilcinin 6 sı kadın.

NATO'nun 32 askeri daimi temsilcisinden hiçbiri kadın değil.

İttifakın tarihinde hiçbir kadın NATO Genel Sekreteri olarak görev yapmamış.

2024 itibarıyla NATO sivil liderlik pozisyonlarında kadınların oranı %20

Bir arada ele alındığında, bu rakamlar NATO'nun siyasi, askeri ve sivil yapılarında kalıcı bir dengesizlik olduğunu göstermekte.

Güvenlik alanının bazı bölgelerinde ilerleme kaydedilmiş olsa da, İttifak'ın kendi karar alma alanları hâlâ ezici çoğunlukla erkeklerden oluşuyor.

EIGE Direktörü Carlien Scheele’ye göre "Güvenlik kararları, koruması amaçlanan kişilerin deneyimlerini, uzmanlıklarını ve gerçeklerini yansıttıklarında daha güçlü olur. Kanıtlar, kadınların çatışma önleme, barış süreçleri ve güvenlik kararlarına katılımının daha sürdürülebilir sonuçlara katkıda bulunduğunu sürekli gösteriyor. Yine de kadınlar, önceliklerin belirlendiği ve kaynakların tahsis edildiği alanlarda hâlâ önemli ölçüde az temsil ediliyor.

Avrupa'nın giderek daha karmaşık güvenlik tehditleriyle karşı karşıya olduğu bir dönemde, riskleri daha iyi anlamamıza ve tüm vatandaşların ihtiyaçlarına etkili şekilde yanıt vermemize yardımcı olan yetenekleri, bakış açılarını ve bilgiyi göz ardı edemeyiz."

Rapor, Avrupa'nın güvenlik gündeminin geleneksel savaşın çok ötesine geçtiğini, Siber saldırıların, hibrit tehditlerin, yerinden edilmelerin ve çatışma kaynaklı cinsel şiddetin artık caydırıcılık, savunma harcamaları ve askeri hazırlık konularının yanında yer aldığını belirtiyor.

Tabi ki bu riskler eşit dağılmıyor. Kadınlar ve çocuklar, çatışma kaynaklı cinsel şiddete, yerinden edilmeye ve sağlık hizmetlerine erişimin kesintisine daha fazla maruz kalıyor .Güvenlik ve savunma politikalarının şekillendirilmesinde, kadınların anlamlı bir şekilde yer almaması durumunda bu gerçekleri gözden kaçırma riski var.

NATO'nun Cinsiyet Perspektifleri ve Kadın komitesi eski başkanı , Barış ve Güvenlik Uzmanı Diana Morais ise şunu ekliyor " Bugünün tehditleri altında — askeri saldırganlık ve siber saldırılardan dezenformasyon ve hibrit savaşa kadar — insanlar rollerine, zayıflıklarına, bilgiye erişimlerine, güven seviyelerine, hareketliliğine, dijital maruziyetine ve aileler ile topluluklardaki sorumluluklarına bağlı olarak farklı şekilde etkileniyor ve farklı tepki veriyor. Bu farklılıkları anlamayınca, operasyon ortamını da anlamıyoruz. Kadınların katılımını artırmak ve toplumsal cinsiyet perspektiflerini entegre etmek, güvenlik ve savunmaya ayrı bir gündem eklemekle ilgili değildir — daha iyi kararlar almak, toplumlarımızın tüm yeteneklerini kullanmak, caydırıcılık ve savunmayı güçlendirmek ve güvenliğimizi tehdit edenlere karşı galip gelme yeteneğimizi artırmaktır."

BM Güvenlik Konseyi'nin kadınların barış ve güvenlikteki rolünü tanımından yirmi beş yıl sonra, veriler karışık bir hikaye anlatıyor. Bazı kapılar açıldı. Güvenlik Konseyi'ne konuşmak üzere davet edilen kadınlar oranı 2015'te %22'den 2024'te %56'ya yükseldi ve kadınların AGİT saha operasyonlarına katılımı 2020'de %24'ten 2025'te %45'e yükseldi; ancak bu katılım biçimleri karar alma yetkisi anlamına gelmiyor.

AB düzeyinde, kadınlar şimdi sivil Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası misyonunun dörtte birini yönetiyor; 2020'de ise hiç yoktu. AB kurumları bazı alanlarda daha dengeli bir tablo sunuyor; kadınlar Avrupa Komisyonu güvenlik ve savunma görevlerinin çoğunluğunu elinde tutuyor.

Ancak sistem ne kadar daha fazla hakimiyete yaklaşırsa, kadın temsili o kadar zayıf hale geliyor.

26 AB üye devletinde, 2024 yılında ulusal silahlı kuvvetlerdeki tam zamanlı personelin sadece %13'ünü kadınlar oluşturuyordu. Siyasi liderlik de benzer bir hikaye mevcut: Kasım 2025 itibarıyla AB'nin 27 savunma bakanından sadece dördü kadındı.

Kalıp, ilerleme eksikliği değildir. İlerlemenin düzensiz ve en çok da güç, bütçe ve komuta kararlarının alındığı yerlerde sınırlı kalmasıdır.

NATO liderleri bu gün Ankara'da toplanırken, soru sadece müttefiklerin ne kadar harcadığı, ne kadar hızlı hareket edebilecekleri veya caydırıcılıklarının ne kadar güçlü olacağı değil, ayrıca, barış ve güvenliği korumak için kurulan kurumların mevcut tüm yetenek, deneyim ve liderlikten yararlanıp kullanılmadığıdır.

Diana Morais ‘a göre "Kolektif savunmanın geleceğine odaklanan bir zirvede, bu boşluk olduğu gibi ele alınmalıdır: bir güvenlik açığı. Avrupa, yeteneklerinin bir kısmını odanın dışında bırakırken ya da farklı insanların bugünün tehditlerini nasıl deneyimlediğini, nasıl yanıt verdiğini ve hedef aldığını görmezden gelerek inandırıcı bir hazırlık, dayanıklılık veya caydırıcılık inşa edemez"

Bizde de uzun süredir kadın Vali, kadın Emniyet Müdürü atamalarından sonra kadın Generaller de atanmaya başlandı. Ama oranlar yeterlimi acaba?

Bana göre, özellikle kadınların ayrıntıları daha kolay fark edebilmesi ve hakikatin ayrıntıda olması gerçeği göz önüne alındığında ele alınan konunun ciddiyeti daha çok ön plana çıkmakta